学校办公室

湖南涉外经济学院统战工作报告

党委副书记  刘龙刚

2015年12月25日

各位领导，同志们：

大家上午好：

今天会议的主题是宣传统战工作，我主要讲讲统战工作。

自学校成立以来，召开专题会议，研究和部署统战工作，今天是第一次。这意味着我们已经将统战工作提高到一个新的高度来认识，意味着统战工作已经成为学校党委的重要工作之一，意味着统战工作将进一步落实到各二级部门，并纳入二级部门考核范围。

下面我从三个方面来谈谈学校的统战工作。

一、充分认识统战工作的重要性

学校于1998年成立党委，但没有独立设置统战部，统战工作由党委工作部落实。目前，学校有民主党派人士19人，其中，民盟11人，民革2人，民进2人，九三学社3人，致公党1人；驻校的民主党派支部有两个：中国民主同盟湖南涉外经济学院支部、中国民主促进会湖南民办教育支部。

学校由于没有专人负责，我校统战工作底子比较薄弱，很多基础性工作还没有起步。

2013年，学校将宣传、统战工作整合到党委办公室，由鞠晨曦同志负责，蒋艳娟同志协助，统战工作开始进入日常工作。

十八大以后，党中央对统战工作高度重视，特别是2015年5月18日至20日，党中央高规格召开中央统战工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记强调，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。

5月18日，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁行，这是我党关于统一战线工作的第一部法规，明确了统一战线服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的方向原则，全面规范了各领域各方面统战工作，是推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志，在党的统一战线历史上具有里程碑意义。

党中央对统战工作的重视，不仅仅体现在会议和文件上，更重要的是落实在工作中。2014年，中央统战部启动社会组织统战工作试点，我省被列为三个试点省份之一。2015年，我校被列入第二批社会组织统战工作试点单位，鞠晨曦同志参加了省委统战部组织的社会组织统战工作试点单位培训，根据省委统战部的部署，我校制定了《社会组织统战工作试点工作实施方案》。

对于我们学校来说，做好统战工作既是一项重要的政治任务，也是学校建设的内在需求。我们的教职员工中，有一大批民主党派人士、无党派人士、留学归国人员，如何向他们贯彻落实党的方针、政策、精神，关心他们的工作生活，激发他们建设涉外的工作热情，增强他们的归宿感和凝聚力，是统战工作的重要内容之一。

二、新形势下统战工作的内容和范围

（一）统战工作的对象

根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》，结合我校实际情况，我校统战工作的对象包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属（包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生），海外侨胞和归侨侨眷等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。其中重点工作对象是民主党派人士、留学归国人员、新媒体中的活跃人物。

（二）统战工作的主要内容

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》对统战工作的内容有明确的规定，具体到我们学校，以下工作是需要重点推进的。

1．传达、学习、贯彻党中央和上级统战部门关于统战工作的方针、政策和工作部署，向上级党委汇报统战工作情况。

2.组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，把统一战线工作纳入宣传工作计划。

3.发现、培养、使用、管理党外代表人士，将部分优秀人士留在党外。

4.调查研究党外知识分子的情况，联系党外知识分子代表人士，为他们做好服务工作，为党外人士参政议政提供条件和渠道。

5.收集非党人士关于学校建设的意见和建议。

6.做好宗教工作和港澳台统战工作。

7.做好反渗透、反和平演变工作。

8.做好统一战线的宣传工作。

9.做好上级党委部署的其他统战工作。

三、未来两年我校统战工作的主要任务

未来两年，我校统战工作的主要任务是按照社会组织统战工作试点的要求和部署，探索民办高校统战工作路径和方法，形成符合我校实际需要的统战工作思路。

（一）加强学习，统一思想，树立重视统战工作的意识

深入学习党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会精神；学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央统战工作会议精神、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中共湖南省委关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的实施意见》等会议和法律、法规精神。

宣传部门要把统一战线工作纳入宣传工作计划，综合运用校报、网站、微博、微信、广播站、电子显示屏、宣传橱窗等传统媒体和新兴媒体，集中宣传统战工作相关政策和法律法规，广泛普及统战知识。

（二）摸清底细，动态管理，加强党外人士队伍建设

下阶段，统战部要完成对学校民主党派人士和组织，无党派人士，海外归国人员，少数民族师生，宗教人士和信教师生，台胞、台属、归侨、侨眷，校友分会，杰出校友及其他需要关注的人群和人员等几类人员的摸底调查，建立统战信息平台，构建统战体系。

认真落实中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，支持民主党派吸收部分高级知识分子、党外成功人士加入民主党派。加强党外后备干部队伍建设，形成以65后、70后为主体的后备队伍梯队。同时，积极向各级人大、政府、政协以及各民主党派省委推荐优秀人才。协助民盟湖南涉外经济学院支部和民进湖南民办高校支部完成换届或届中调整工作。

（三）建立健全统战工作制度，完善保障机制

落实中央“四个纳入”的规定，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党委领导班子和领导干部考核内容，纳入 宣传工作计划，纳入党校的教学内容。制定统战工作会议制度、信息反馈报送制度、学习制度、走访制度、宗教工作制度、民族工作制度等。

加强统战工作信息化建设，建立统战工作网站，指导各民主党派支部建立微信、微博。

将民主党派、无党派代表人士考察调研经费纳入学校财政预算，由统战部统筹。落实统战工作二级部门责任制，将统战工作纳入二级部门考核范围。

（四）做好民主协商和参政议政工作

贯彻落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》及省委的实施意见，结合学校实际制定相应的实施细则。组织民主党派人士和无党派人士学习中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。支持民主党派和无党派人士积极参政议政，为民主党派和无党派人士开展调研等工作提供便利。引导各民主党派和统战社团参与基层协商，引导和组织人大代表、政协委员开展人大协商和政协协商。进一步完善信息报送制度，形成信息报送常态机制；定期听取党外人士的意见和建议，及时向学校党委和上级党委汇报。

（五）积极参与“同心工程”

引导基层组织和党外人士积极参与“同心工程”和其他公益活动，特别是针对本校贫困学生开展助学活动。引导党外专家发挥专业专长优势，广泛开展技术合作、成果转化及咨询服务活动。

（六）做好党外代表人士的服务、协调等工作

学校每年至少举行一次邀请本校民主党派组织负责人、无党派人士代表、各级人大代表、政协委员等参加的座谈会，就学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措听取意见建议，并逐步形成征求意见和意见处理反馈机制。

完善同党外代表人士联系交友制度，主动与民主党派基层组织负责人和无党派代表人士交朋友，沟通思想，增进共识。统战部门要协助有关部门按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的问题。

建立和完善支持党外代表人士发挥作用制度。积极支持和引导党外代表人士发挥优势，在做好本职工作的同时，开展各项社会活动。支持党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动，参加统战系统的重要会议、活动和学习培训。

同志们，统战工作是学校加强内部建设的一个良好平台。我国的统战工作有着优良的传统、完备的体系，积累了丰富的经验，拥有众多的平台，这些都可以成为学校加强自身建设特别是团队建设的重要资源和有效手段。因此，我们不但要将统战工作作为一项政治任务来完成，更要作为学校自身建设的需要来推进。各部门一定要切实增强做好统战工作的责任感和使命感，主动担责、积极作为，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的大统战工作格局，将我校统战工作推向一个新的高度。